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TRIBUNA ANDI: ¡NUEVO GOBIERNO, NUEVOS RETOS!

LA OPINIÓN DE LA ANDI – ESPECIAL PARA REVISTA LATINOBUS

Hernando Tatis – Director Cámara Transporte de Pasajeros ANDI

En Colombia muy pronto llegará el nuevo gobierno y eso significa que vendrán nuevos retos para las empresas de transporte terrestre automotor de pasajeros, las cuales han estado reguladas desde el año 2001 por el mismo Decreto. Luego de un poco más de 20 años de la expedición del Decreto 171 de 2001, que reglamenta la operación de transporte terrestre de pasajeros, dicha norma ya no se ajusta a los requerimientos actuales de las empresas por lo cual es necesario una reglamentación acorde a la operación real del sector, que incluya temas como innovación, transformación digital y promoción tecnológica de dichas empresas.

Tras la llegada del nuevo gobierno el sector de transporte de pasajeros comienza nuevamente el reto, de trabajar de forma articulada en la transformación de nuestro sector. De acuerdo con lo anterior, lo primero es pensar en que por fin se realice una actualización de la regulación para identificar nuevos procesos acordes con la operación del sector, y brindar un transporte seguro y eficaz a la población.

Lo segundo es poder tener la actualización de las tarifas piso, que responda realmente a los costos que implica la operación de movilizar a un pasajero, considerando los insumos de la operación, tales como los peajes, el combustible, repuestos, salarios, entre otros, que se han incrementado por encima del promedio nacional. En visto a lo anterior según cifras del DANE, por medio del Índice de Costos del Transporte Intermunicipal de Pasajeros (ICTIP)[1] , el incremento de los costos fijos fue de 5 % en el primer trimestre de 2022 respecto al año inmediatamente anterior, lo cual es preocupante para las empresas de transporte de pasajeros por el temor a perdidas y dificultad para su desarrollo, y dificultando las ventas.

Un tercer punto será avanzar en el reto de reglamentar la Ley 2198 del 25 de enero de 2022, la cual contempla medidas de alivio al transporte público terrestre de pasajeros por carretera, mixto y colectivo2 , garantizando condiciones óptimas para el buen desarrollo de las actividades de circulación y prestación del servicio, con esta medida se beneficiaron más de 25.000 vehículos de transporte de pasajeros y vehículos de transporte público mixto, se generaron beneficios para las empresas del sector transporte de pasajeros pues muchos de los vehículos no han sido utilizados en su capacidad máxima por las restricciones que se tomaron en medio de la pandemia y afecto a diferentes sectores del transporte3. Por lo anterior, la necesidad imperiosa de poder contar con la reglamentación de esta norma.

VIAJE SEGURO Y CONFIADO

Un cuarto eje será el de trabajar por disminuir de forma efectiva la ilegalidad e informalidad en el transporte terrestre de pasajeros, para reducir el riesgo de los pasajeros y todas las personas involucradas en el transporte, es importante tener en cuenta que los viajes informales y/o ilegales no es transporte terrestre de pasajeros, pues este tipo de actividades no tienen todos los beneficios, tales como,  viajar seguro, tranquilo y con empresas confiables, vehículos con mantenimiento actualizado y en buenas condiciones, pólizas de seguros de responsabilidad civil, entre otros, que garantizan la llegada a su destino4.

Por último, es de vital importancia apoyar a las autoridades para la disminución de la informalidad y el control de las infracciones, erradicando las actividades ilícitas que afectan en gran medida el correcto funcionamiento de las empresas.


1 Tomado de “Supertransporte formula cargos a diez organismos de tránsito por presuntamente omitir controles a la informalidad e ilegalidad” http://www.mintransporte.gov.co

2Tomado de Boletín Técnico “Índice de Costos del Transporte Intermunicipal de Pasajeros (ICTIP) Primer trimestre de 2022”
3 Tomado de “Así funciona la ley que amplía la vida útil de los vehículos de transporte público”; https://www.elespectador.co

4 Tomado de “Supertransporte formula cargos a diez organismos de tránsito por presuntamente omitir controles a la informalidad e ilegalidad”;www.mintransporte.gov.co

COOTRACAR Y EXPRESO DEL SOL, PUNTEROS EN CONCURSO DE RUTAS SABANERAS

CATORCE EMPRESAS SE POSTULARON AL CONCURSO

Redacción Colombiabus – William Marroquín

Tras una breve suspensión del concurso licitatorio CR-MT-001-2021, celebrado para seleccionar dos compañías que se encarguen de operar los corredores Chía-Sopó, Cogua-Nemocón y Chía-Nemocón en la Sabana de Bogotá, ha llegado el momento de presentar el informe preliminar de evaluación que otorga los puntajes a cada una de las propuestas enviadas por las empresas de transporte habilitadas para operar en servicio intermunicipal y que presentaron su documentación soporte dentro de los términos especificados en los pliegos del concurso.

Catorce compañías se postularon, algunas de ellas de Boyacá, la Costa Atlántica y el Eje Cafetero. Cada corredor fue asignado en un lote para permitir la evaluación individual de las empresas concursantes, a cada una de las rutas. Asimismo, los criterios de evaluación empleados para asignar la puntuación, no cambiaron con respecto a las licitaciones celebradas publicadas en junio de 2019, que fueron las primeras bajo la modalidad de “pliegos tipo”.

FACTORES DE CALIFICACIÓN

CRITERIOPUNTAJE MÁXIMO OTORGADO
FICHA TÉCNICA DE REVISIÓN Y MANTENIMIENTO PREVENTIVO25
CAPACITACIÓN A CONDUCTORES15
CONTROL Y ASISTENCIA EN RUTA10
EDAD PROMEDIO FLOTA20
SANCIONES IMPUESTAS15
EXPERIENCIA10
CAPITAL PAGADO O PATRIMONIO LÍQUIDO5
TOTAL100

Como se vio en las licitaciones de 2019, las mayoría de las compañías que se presentaron a concursar, fallaron en los aspectos relacionados con la seguridad y administración de su parque automotor, pues no lograron el suficiente puntaje en los aspectos de fichas técnicas de revisión y mantenimiento preventivo, los soportes que demuestran que existe una trazabilidad a la hora de controlar el desgaste y las intervenciones mecánicas de los autobuses, la capacitación a los conductores y los certificados soporte, además de los dispositivos de control y asistencia en ruta.

Sin embargo, en este concurso dos compañías lograron puntuación perfecta y son las que de acuerdo con el informe preliminar de evaluación, han sido elegidas para atender las rutas. Expreso del Sol, con domicilio en Bogotá y que atiende rutas de cercanías al occidente de la ciudad, además de conectar a la ciudad de Anapoima con la capital del país, alcanzó 100 puntos de 100 posibles, distinción que compartió con Cootracar, de la ciudad de Santa Marta.

RESULTADO INFORME PRELIMINAR DE EVALUACIÓN

EmpresaPuntaje Informe Preliminar
Cootracar100
Expreso del Sol100
Líneas Pereiranas (LIPSA)99
Trans. Unidos del Norte93,5
Cootransrosal85
Trans. Esmeralda85
Cootranssa85
Conducoop70
Autoservicio Chia70
Autoboy65
Flota Sugamuxi55
Cootranszipa45
Transgalaxia45
Sotram40

Es importante destacar el resultado alcanzado por Líneas Pereiranas (LIPSA) que estuvo muy cerca de ser elegida, con 99 puntos, faltándole uno en el apartado de Ficha Técnica de Revisión y Mantenimiento, por el diligenciamiento incorrecto del documento en uno de sus vehículos.

También Expreso del Sol y Cootracar hicieron valer su experiencia en las licitaciones de 2019, pues la primera logró adjudicarse nuevas rutas en la Costa Atlántica en los corredores Cartagena-Barranquilla-Santa Marta (pasando por Rodadero), Cartagena-Clemencia y Santa Marta-Fundación. Mientras Cootracar, encontró oportunidades de mejora que aprovechó en este nuevo concurso.

Cada empresa tendrá derecho a dos frecuencias diarias en cada uno de los corredores y el paso siguiente dentro del proceso, es esperar el informe definitivo de evaluación y el acta de adjudicación, que deberán publicarse el próximo 12 de agosto, si no se presentan nuevas modificaciones al cronograma.

Cootracar podrá operar con vehículo tipo buseta en los corredores Nemocón-Chía y Nemocón-Cogua, mientras que entre Chía y Sopó, lo hará con microbús. Por su parte Expreso del Sol, utilizará microbuses en las dos primeras rutas, mientras en la tercera podrá atenderla con busetas.

Finalmente, quienes deseen presentar comentarios y observaciones a los informes, podrán enviar sus comunicaciones a más tardar las 23:59 del 6 de agosto de 2021.

SUSPENDIDO EL PROCESO DE LICITACIÓN DE CORREDORES DE LA SABANA DE BOGOTÁ

EL INFORME PRELIMINAR SE CONOCERÁ EL 3 DE AGOSTO

Redacción Colombiabus – William Marroquín

El concurso licitatorio celebrado por el Ministerio de Transporte, para adjudicar rutas en la Sabana de Bogotá en los recorridos Chia-Sopó, Chia-Nemocón y Cogua-Nemocón, continúa su fase de estudio y revisiones. Y según el cronograma definido, el 27 de julio debía publicarse el Informe Preliminar de Revisión, donde se podía conocer quienes se habían postulado, el resultado de la evaluación y las empresas con la mayor puntuación.

Si bien el proceso ha tenido un desarrollo rápido pese a las objeciones iniciales de algunas compañías, la entrega de resultados del Informe Preliminar, deberá esperar un poco, postergándose hasta el próximo 03 de agosto de 2021. Cabe aclarar que el día 23 de julio, se vencía el plazo para que los participantes presentaran respuesta a los requerimientos.

Sin embargo, el cronograma ha tenido que ser modificado, en razón a que uno de los evaluadores del concurso, recibió respuesta positiva de una prueba PCR para Covid-19, justamente el día que debían entregarse las respuestas. Por lo tanto el Ministerio ha optado por suspender temporalmente el proceso, modificando los plazos de las fechas en que entregará los informes temporal y definitivo de evaluación, así como el acta de y resoluciones definitivas.

Les invitamos a consultar el documento y las modificaciones del cronograma aquí:

NUEVA LICITACIÓN PARA RUTAS EN MUNICIPIOS DE LA SABANA DE BOGOTÁ

Redacción Colombiabus – William Marroquín

LAS RUTAS AFECTARÁN SIETE MUNICIPIOS

Después de los cuatro concursos licitatorios que publicó el Ministerio del Transporte en 2019, para aprobar nuevas rutas resultantes de estudios de demanda insatisfecha contratados entre 2014 y 2016, así como otras donde se encontró vacancia, no se habían vuelto a publicar licitaciones. Dos años después de la primera ola de procesos basados en la figura de los “pliegos tipo”, vuelve a anunciarse una nueva convocatoria.

El Ministerio del Transporte, con base en estudios realizados por los municipios que determinaron la necesidad de conectar a sus pobladores y también por solicitud de la empresa Transportes Unidos de Norte, del municipio de Chía. Con base en lo anterior, se acaban de publicar los términos del concurso CR-MT-001-2021 que tiene como objetivo adjudicar los corredores Nemocón-Chía (pasando por Cajicá y Zipaquirá), Nemocón-Cogua (Por la vía Bogotá-Ubaté) y Chía-Sopó (pasando por Cajicá, Hato Grande y Briceño). Las rutas no se encontraban operando por ninguna compañía, por lo que se trata de nuevos recorridos.

Muncipios como Chía y Sopó realizaron estudios conjuntos y además hablitaron mecanismos para consultarle a sus habitantes sobre la necesidad de solicitar a Mintransporte, la creación de un concurso para adjudicar los corredores.

Así las cosas, el concurso que había sido publicado en el sitio web del Ministerio y en algunas oficinas territoriales de Cundinamarca, ya cuenta con toda la documentación soporte y términos de la convocatoria, disponibles en la plataforma SECOPII del portal web Colombia Compra Eficiente.

De acuerdo con los términos del concurso, las fechas claves son las siguientes:

ActividadFecha
Publicación en SECOPII22 de junio 2021
Presentación de observaciones28 de junio 2021
Límite para presentar propuestas06 de julio 2021
Informe de evaluación preliminar23 de julio 2021
Informe de evaluación definitivo03 de agosto 2021
Acta de adjudicación03 de agosto 2021

De acuerdo con las condiciones definidas en los términos de la licitación, las rutas deberán prestarse en Microbus y Buseta, que tendrán unas tarifas diferentes para el usuario, de acuerdo con el tamaño del vehículo. Las empresas que resulten favorecidas, podrán operar el corredor por un mínimo de cinco años y sólo hasta que hayan cumplido el primer año de servicio, podrán cambiar la tipología de los vehículos, de acuerdo con los grupos definidos por el Ministerio de Transporte.

Para quienes deseen conocer los términos de la licitación, les invitamos a consultar el documento completo: