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MINTRANSPORTE ABRIÓ CUATRO NUEVAS LICITACIONES PARA OTORGAR VEINTE RUTAS INTERMUNICIPALES

SE MANTIENE LA SELECCIÓN MEDIANTE PLIEGOS TIPO

Redacción Colombiabus – William Marroquín

En mayo de 2022 se publicaron los resultados finales de los últimos tres concursos que celebró el Ministerio de Transporte, para otorgar 14 rutas intermunicipales y al momento de esta publicación, las empresas que se adjudicaron los corredores, continúan preparándose para iniciar la operación de los recorridos que ganaron.

En algún momento se pensó que serían los últimos concursos celebrados bajo la modalidad de “Pliegos Tipo” que inició desde 2019. Lo anterior, por las disposiciones de la Ley 2198 de 2022, que en sus numerales 4 y 5 dejaba la posibilidad de otorgar permisos de operación a las empresas por su cuenta propia, siempre y cuando se comprobara la existencia de demanda insatisfecha en la ruta que se buscaba operar.

Esta misma ley determinaba que el Mintransporte tenía 6 meses de plazo para definir tanto los criterios como los mecanismos para otorgar las autorizaciones respectivas. Este paso aún se encuentra pendiente de publicar y por ello, las licitaciones continuarán, al menos por ahora, con el mismo esquema que viene aplicando desde 2019, que se reglamentó con base en la resolución 6184 de 2018 y el Decteto 1079 de 2015.

Ahora el Ministerio, ha publicado cuatro concursos con los que espera otorgar veinte nuevas rutas, las empresas interesadas tendrán hasta las 3:59P.M. del 27 de julio para presentar la documentación soporte de sus propuestas. Los términos de cada concurso así como los formatos que deben diligenciar, se encuentran publicados en la plataforma SECOP II

CR-MT-001-2022

Este concurso está ordenado por la resolución 20223040038135 del 01 de julio de 2022, y se orienta a conceder permisos de operación para rutas en el departamento del Magdalena. Algunos corredores ofertados, complementan las licitaciones que se celebraron en 2019 del concurso CR-MT-003-2019, donde se buscaba conectar a Cartagena y Santa Marta con poblaciones cercanas y que fueron adjudicadas a Expreso Brasilia, Berlinas del Fonce y Expreso del Sol.

Otro detalles importante, es que la ruta Barranquilla – Fundación fue incluida en este concurso, toda vez que el Mintransporte revocó en 2015 el permiso de operación a Transportes la Costeña (hoy Expreso Costeña). Las otras cuatro rutas sí corresponden a estudios contratados por el Ministerio entre 2014 y 2016, que determinaron demanda insatisfecha y la necesidad de someter a licitación los corredores.

CR-MT-002-2022

Este concurso está ordenado por la resolución 20223040038115 del 01 de julio de 2022, las dos rutas que conectan a la población de Agustín Codazzi con Valledupar y Becerril estaban adjudicadas a Transportes La Costeña (hoy Expreso Costeña). Sin embargo, el Ministerio también le revocó a la compañía con sede en Barranquilla el derecho a operarlas, en el año de 2015, quedando vacantes y con necesidad de someterlas a licitación.

Las otras tres rutas, han sido sometidas a licitación como resultado de los estudios que el Ministerio contrató entre 2014 y 2015 que determinaron demanda insatisfecha.

CR-MT-003-2022

Este concurso está ordenado por la resolución 20223040038125 del 01 de julio de 2022, y tiene como característica llamativa, que por primera vez desde que se realizan las licitaciones bajo la modalidad de Pliegos Tipo, un corredor vuelve a ser sometido a concurso. Se trata de la ruta Soplaviento – Barranquilla, que estuvo incluida en el proceso CR-MT-004-2019 pero que el Ministerio tuvo que declinar, pues ninguna de las empresas que se postuló, alcanzó el puntaje mínimo de 60 (sesenta) puntos exigido, tras la publicación del informe definitivo de evaluación.

Las demás rutas sí fueron incluidas en el concurso, como resultado de estudios contratados por el Mintransporte, bajo contrato de consultoría 373 de 2015, que determinó la necesidad de ofertarlas mediante un proceso licitatorio.

CR-MT-004-2022

Este concurso está ordenado por la resolución 20223040038235 del 01 de julio de 2022 y la necesidad de ofertar los corredores incluidos, nace del contrato de consultoría 373 de 2015 que suscribió el Ministerio de Transporte con compañías especializadas de ingenieros de vías y transportes, que elaboraron los estudiso de demanda insatisfecha, exceptuando la ruta Riosucio – Guática.

Esta ruta hizo parte del primer concurso licitatorio bajo la modalidad de Pliego Tipo, el CR-MT-001-2019 donde también estaba el corredor Bogotá-Chaparral, sobre cuya decisión del Consejo de Estado, aún no se conoce.

Volviendo al caso de la ruta Riosucio – Guática, este corredor vuelve a ofertarse, puesto que el informe definitivo de evaluación publicado en 2019, determinó que ninguna de las empresas postulantes había logrado las 60 (sesenta) unidades de puntaje mínimo.

Otras disposiciones ya conocidas de anteriores concursos, no cambian: las rutas podrán ser operadas por un máximo de cinco años (creemos que deberían ser el doble, para permitir recuperar la inversión y generar los réditos), el nivel de servicio y tipo de vehículo definido por el concurso sólo podrá cambiarse al transcurrir 12 (doce meses) y las empresas ganadoras, tendrán un máximo de 180 días posteriores a la publicación del acto que adjudica los corredores, para iniciar la prestación del servicio.

Es de esperar que en este concurso, las empresas que se postulen, obtengan puntajes más altos y hayan demostrado la mejora en sus procesos administrativos, gestión de calidad y preparación. Recordemos que en las tres licitaciones anteriores, los resultados de los informes generaron un impacto reputacional negativo en empresas de gran tradición y poderío económico, pues sus puntajes dejaron mucho qué desear.

FLOTA LA MACARENA ENCABEZA PUNTAJES EN LICITACIÓN PARA RUTAS EN LOS LLANOS ORIENTALES

UN RESULTADO QUE NO DEJÓ MUCHAS SORPRESAS

Redacción Colombiabus – William Marroquín

La gran mayoría de las catorce rutas que se han ofertado en los concursos licitatorios que iniciaron en diciembre de 2021, han muchas sorpresas: empresas que han llegado a regiones nunca imaginadas, las de mayor poderío y tradición han encajado derrotas a manos de otras empresas de menor tamaño y más jóvenes, compañías que cometieron errores de principiante con el manejo de la documentación, algunas excluidas, varias lograron resultados de gran impacto mediático, entre otros.

El concurso CR-MT-004-2021 tiene como particularidad, ofertar cuatro corredores en los llanos orientales, dos rutas buscan comunicar a la región con la capital del país en nivel de lujo y ampliar las frecuencias disponibles, mientras las otras están orientadas a comunicar poblaciones del departamento del Meta en servicio básico.

El primer corredor, busca unir las poblaciones de La Uribe con Mesetas, en un servicio básico que puede prestarse en camionetas, cuyas poblaciones están separadas por una distancia de 55 kilómetros. En este concurso, se presentaron nueve empresas, que obtuvieron la siguiente puntuación:

Para este corredor, se autoriza ampliar la capacidad transportadora en dos unidades tipo camioneta, que de acuerdo con el equipo ofertado que presentó Flota la Macarena, serán unidades Renault Trafic diésel 1.6, con capacidad 8+1. Estas vans, atenderán la ruta en los siguientes horarios:

El segundo corredor ofertado, busca mejorar la conexión entre el municipio de El Dorado, ubicado a 175Km de Villavicencio y a orillas del río Ariari. Las tres empresas con la mejor puntuación, son las que tendrán derecho a una frecuencia, presentándose 10 compañías, a las que el grupo evaluador del Ministerio de Transporte asignó la siguiente calificación:

Para este corredor, Flota La Macarena ofertó van Renault Master con capacidad 15+1, Autoboy optó por la combinación de chasis Chevrolet NKR y carrocería Marcopolo New Senior. Por su parte, en la propuesta presentada por Líneas Pereiranas, no se pudo establecer con qué tipo de vehículo nuevo atenderán la ruta. Los horarios quedaron fijados de la siguiente manera:

Una de las rutas que más interés tenía por parte de empresas de todo el país, es la que conecta a Bogotá con San José del Guaviare, que ha sido exclusividad de Flota La Macarena. Y lo seguirá siendo, pues esta compañía obtuvo la mayor puntuación tanto para este lote, sino de todas las catorce rutas que hemos revisado, de estos tres concursos:

La empresa optó por la combinación preferida por los transportadores en el segmento de grandes buses de carretera en Colombia: el chasis Scania K400 con carrocería Marcopolo Paradiso 1200 New G7, con su vistoso color naranja, adicionando una frecuencia que tendría el siguiente horario:

En el corredor Cumaral-Bogotá, Flota La Macarena tendrá compañía y pues será naturalmente uno de los grandes ganadores de estos tres concursos licitatorios: Autoboy, que curiosamente obtuvo mejor resultado que Flota Sugamuxi, empresa que opera bajo el paraguas del nombre Libertadores y que históricamente conecta a Arauca y Yopal con Villavicencio y la capital del país.

El grupo evaluador del Ministerio de Transporte, que preparó el informe preliminar, asignó la siguiente puntuación a las empresas concursantes:

Ambas compañías han optado por la combinación Marcopolo Paradiso 1200 New G7, sobre el chasis Scania K400 para atender este corredor, con punto de paso por la capital del Meta, en los siguientes horarios:

Quedan varias instanacias por resolver en este concurso: recibir las observaciones a los informes por parte de los postulantes y naturalmente dar contestación; posteriormente, generar el informe definitivo de evaluación con el acta de adjudicación. Este último documento, indicará los plazos que tienen las compañías ganadoras, para inciar la operación de las rutas.

Por lo pronto, quinees deseen presentar las observaciones, podrán hacerlo antes del 15 de marzo de 2022, a más tardar las 23:59 de ese día.

MÁS DE 40 EMPRESAS COMPETIRÁN POR LAS 14 RUTAS INTERMUNICIPALES LICITADAS POR MINTRANSPORTE

VARIAS SORPRESAS ENTRE LAS EMPRESAS PROPONENTES

Redacción Colombiabus – William Marroquín

Los tres concursos de licitaciones publicados por el Ministerio de Transporte a mediados de diciembre de 2021 y cuyas propuestas, fueron recibidas el pasado 17 de enero de 2022, han llegado a las etapas de decisión. Lo anterios la publicación por parte del ente estatal del Informe de Verificación de Requisitos Básicos de Participación, para cada uno de los procesos en curso.

Este informe, está orientado a la verificación de los documentos de tipo jurídico (conocidos como Requisitos y Documentos Básicos de Participación), los cuales quedaron definidos en los términos de cada una de las licitaciones. Es importante aclarar que no otorgan ninguna puntuación, pero su cumplimiento le permite a la empresa que se postuló para alguna de las rutas, obtener el derecho para que su propuesta pase a la etapa de calificación, donde se revisan los aspectos que sí otorgan puntaje.

Cada uno de los informes de verificación, indica qué clase de documentos debe corregir cada una de las empresas, esto también permite saber los nombres de las compañías que se postularon a las diferentes rutas. Para los tres concursos, cerca más de 40 empresas presentaron sus propuesta a través de la plataforma SECOPII del portal Colombia Compra Eficiente, con grandes sorpresas pues, muchas de ellas están interesadas en llegar a zonas del país que no se hubiesen imaginado antes.

Hemos hecho un listado de las empresas que competirán por cada uno de los corredores ofertados:

CONCURSO CR-MT-003-2021

Las empresas que presentaron sus propuestas en este concurso y fueron requeridas para presentar aclaración al Ministerio de Transporte, deberán entregar los soportes a más tardar el próximo 15 de febrero de 2022, a las 23:59.

CONCURSO CR-MT-004-2021

Las 20 empresas que se postularon en los cuatro lotes de este concurso, tendrán hasta el próximo 16 de febrero antes de las 23:59 horas, para presentar las aclaraciones y hacer alguna corrección a los documentos que haya requerido el Ministerio.

CONCURSO CR-MT-005-2021

Para responder a los requerimientos formulados por el Ministerio de Transporte, las empresas tendrán hasta el próximo 17 de febrero, antes de las 23:59 horas para registrar los ajustes a los documentos básicos de participación, en la plataforma SECOP II del portal Colombia Compra Eficiente.

Analizando cada uno de los concursos y empresa por empresa, se encuentra que las principales aclaraciones deben hacerlas en los documentos relacionados con las pólizas de seriedad de oferta, el compromiso de transparencia y los aportes a la seguridad social de los últimos 6 meses. En las pólizas se encuentran errores como documentos que no tienen la cuantía de los vehículos a amparar, la designación de los tomadores o asegurados, los términos de vigencia de las mismas, imprecisiones respecto a los valores amparados, principalmente.

Respecto al compromiso de transparencia, la aclaración principal es especificar si las empresas realizaron o no pago por la elaboración y presentación de la propuesta, tales como bonificaciones o sumas adicionales al salario ordinario que hubiere para sus empleados o consultores externos. Adicionalmente, aclarar si se realizarán o no pagos similares en el evento de salir favorecido en el concurso.

Nunca antes se había visto tanta competencia por corredores, ni tampoco la posibilidad de seguir con tanto nivel de detalle, las etapas de cada uno de los concursos con proponentes inesperados y el interes de todos por expandir rutas, además de conseguir aumentos en sus capacidades transportadoras. El juego está abierto y será muy disputado.

MINTRANSPORTE ACEPTA PROPUESTA DE GREMIOS Y MODIFICA CRONOGRAMA DE LICITACIONES

HASTA EL 17 DE ENERO DE 2022 SE RECIBIRÁN PROPUESTAS

Redacción Colombiabus – William Marroquín

Tal como se había informado el 23 de diciembre, la publicación de los concursos licitatorios CR-MT-003-2021, CR-MT-004-2021, CR-MT-005-2021 convocados por el Ministerio de Transporte para otorgar 14 rutas de corredores intermunicipales, coincidía con una de las temporadas donde los transportadores tienen más esperanza para acelerar la reactivación de las operaciones y dar pasos importantes en la recuperación económica.

Adicionalmente las principales organizaciones gremiales, que agrupan a la mayoría de empresarios del transporte de pasajeros por carretera, habían elevado una petición al Ministerio para aplazar los tres concursos licitatorios fundamentados en dos razones: permitir a los empresarios dedicarse a atender la demanda de pasajeros para esta temporada de fin de año y para solicitar revisión del proceso por algunas superposiciones de rutas y las estimaciones de demanda insatisfecha realizadas antes que la pandemia cambiara el panorama.

Por lo anterior, el Ministerio de Transporte acaba de publicar una nueva resolución ampliando los términos del concurso, permitiendo recibir las ofertas a más tardar el 17 de enero de 2022 y reprogramando las actividades sucesivas del cronograma definido para las tres licitaciones. Así las cosas, las fechas clave son las siguientes:

PROCESO / TAREAFECHA LÍMITE
Plazo máximo para presentar propuestas y documentos soporte en SECOPII17/01/2022
Publicación documento de solicitud de aclaraciones y comentarios a los pliegos25/01/2022
Presentación de respuestas y subsanaciones01/02/2022
Publicación informe preliminar de evaluación22/02/2022
Publicación informe definitivo de evaluación y acta de selección25/03/2022

Para quienes deseen consultar los términos de la resolución modificatoria, les invitamos a leer y descargar el documento:

EXPRESO DEL SOL Y COOTRACAR INICIARÁN RUTAS SABANERAS DENTRO DE 90 DÍAS

PUBLICADO EL INFORME DEFINITIVO DE EVALUACIÓN

Redacción Colombiabus – William Marroquín

Tras la publicación del Informe Preliminar de Evaluación, el paso 3 de agosto que dejó a Expreso del Sol y Cootracar finalistas y virtuales ganadores del concurso CR-MT-001-2021, celebrado para conceder permisos de operación en los corredores Nemocón-Chía, Cogua-Nemocón y Sopó-Chía, los pasos que estaban pendientes para cerrar la licitación estaban en la expedición del Acta de Comité de Evaluación y el Informe Definitivo de Evaluación que indica cuándo deben iniciar la operación de las rutas los ganadores.

Tras dos prórrogas, en la última semana de agosto de 2021 el comité evaluador del Ministerio de Transporte, ratificó el resultado del Informe Preliminar de Evaluación, donde se destaca, que por primera vez, desde que las licitaciones de rutas se adjudican mediante la modalidad de pliegos tipo, dos empresas logran puntuación perfecta en el concurso, alcanzando 100/100.

De otra parte, la Resolución 20213040038805 expedida el 3 de septiembre de 2021, por parte del Ministerio de Transporte, da a las empresas 90 días de plazo máximo, para que inicien la operación en los corredores adjudicados.

Para Cootracar, marca el inicio de una nueva era en una zona lejos de su mercado natural del caribe y también, la capacidad de aprendizaje al haber mejorado sus procesos y presentarse con mayor calidad a los concursos, pues se había postulado a las licitaciones de 2019 para las rutas en la costa.

Por su parte para Expreso del Sol, ratifica el saber aprovechar las oportunidades y diversificar su oferta de destinos, para reducir la dependencia de los corredores de cercanías por el occidente de Bogotá, como lo demostró en las rutas que logró adjudicarse en la costa caribe y lo cerca que ha estado en el proceso por el corredor Bogotá-Chaparral.

Les invitamos a consultar el Acta del Comité de Evaluación, del concurso:

COOTRACAR Y EXPRESO DEL SOL, PUNTEROS EN CONCURSO DE RUTAS SABANERAS

CATORCE EMPRESAS SE POSTULARON AL CONCURSO

Redacción Colombiabus – William Marroquín

Tras una breve suspensión del concurso licitatorio CR-MT-001-2021, celebrado para seleccionar dos compañías que se encarguen de operar los corredores Chía-Sopó, Cogua-Nemocón y Chía-Nemocón en la Sabana de Bogotá, ha llegado el momento de presentar el informe preliminar de evaluación que otorga los puntajes a cada una de las propuestas enviadas por las empresas de transporte habilitadas para operar en servicio intermunicipal y que presentaron su documentación soporte dentro de los términos especificados en los pliegos del concurso.

Catorce compañías se postularon, algunas de ellas de Boyacá, la Costa Atlántica y el Eje Cafetero. Cada corredor fue asignado en un lote para permitir la evaluación individual de las empresas concursantes, a cada una de las rutas. Asimismo, los criterios de evaluación empleados para asignar la puntuación, no cambiaron con respecto a las licitaciones celebradas publicadas en junio de 2019, que fueron las primeras bajo la modalidad de “pliegos tipo”.

FACTORES DE CALIFICACIÓN

CRITERIOPUNTAJE MÁXIMO OTORGADO
FICHA TÉCNICA DE REVISIÓN Y MANTENIMIENTO PREVENTIVO25
CAPACITACIÓN A CONDUCTORES15
CONTROL Y ASISTENCIA EN RUTA10
EDAD PROMEDIO FLOTA20
SANCIONES IMPUESTAS15
EXPERIENCIA10
CAPITAL PAGADO O PATRIMONIO LÍQUIDO5
TOTAL100

Como se vio en las licitaciones de 2019, las mayoría de las compañías que se presentaron a concursar, fallaron en los aspectos relacionados con la seguridad y administración de su parque automotor, pues no lograron el suficiente puntaje en los aspectos de fichas técnicas de revisión y mantenimiento preventivo, los soportes que demuestran que existe una trazabilidad a la hora de controlar el desgaste y las intervenciones mecánicas de los autobuses, la capacitación a los conductores y los certificados soporte, además de los dispositivos de control y asistencia en ruta.

Sin embargo, en este concurso dos compañías lograron puntuación perfecta y son las que de acuerdo con el informe preliminar de evaluación, han sido elegidas para atender las rutas. Expreso del Sol, con domicilio en Bogotá y que atiende rutas de cercanías al occidente de la ciudad, además de conectar a la ciudad de Anapoima con la capital del país, alcanzó 100 puntos de 100 posibles, distinción que compartió con Cootracar, de la ciudad de Santa Marta.

RESULTADO INFORME PRELIMINAR DE EVALUACIÓN

EmpresaPuntaje Informe Preliminar
Cootracar100
Expreso del Sol100
Líneas Pereiranas (LIPSA)99
Trans. Unidos del Norte93,5
Cootransrosal85
Trans. Esmeralda85
Cootranssa85
Conducoop70
Autoservicio Chia70
Autoboy65
Flota Sugamuxi55
Cootranszipa45
Transgalaxia45
Sotram40

Es importante destacar el resultado alcanzado por Líneas Pereiranas (LIPSA) que estuvo muy cerca de ser elegida, con 99 puntos, faltándole uno en el apartado de Ficha Técnica de Revisión y Mantenimiento, por el diligenciamiento incorrecto del documento en uno de sus vehículos.

También Expreso del Sol y Cootracar hicieron valer su experiencia en las licitaciones de 2019, pues la primera logró adjudicarse nuevas rutas en la Costa Atlántica en los corredores Cartagena-Barranquilla-Santa Marta (pasando por Rodadero), Cartagena-Clemencia y Santa Marta-Fundación. Mientras Cootracar, encontró oportunidades de mejora que aprovechó en este nuevo concurso.

Cada empresa tendrá derecho a dos frecuencias diarias en cada uno de los corredores y el paso siguiente dentro del proceso, es esperar el informe definitivo de evaluación y el acta de adjudicación, que deberán publicarse el próximo 12 de agosto, si no se presentan nuevas modificaciones al cronograma.

Cootracar podrá operar con vehículo tipo buseta en los corredores Nemocón-Chía y Nemocón-Cogua, mientras que entre Chía y Sopó, lo hará con microbús. Por su parte Expreso del Sol, utilizará microbuses en las dos primeras rutas, mientras en la tercera podrá atenderla con busetas.

Finalmente, quienes deseen presentar comentarios y observaciones a los informes, podrán enviar sus comunicaciones a más tardar las 23:59 del 6 de agosto de 2021.